전문가기고 목록 국공유지 토지등소유자 등 산정방법에 관해 정비사업구역 내 국공유지가 포함돼있을 경우, 토지등소유자 또는 조합원 수 산정에 애로를 겪는 조합 또는 사업시행자가 꽤 있다. 의외로 국공유지는 “재산관리처별로 토지등소유자 1인으로 본다”는 대법원 판시 및 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법) 시행령 개정 이후, 토지등소유자 수 산정은 어느 정도 정리된 모양새지만, 그럼에도 불구하고 관할관청 또는 실무상 토지등소유자수 산정방법과 구체적인 동의방법 등에 대해 법적 자문이 필요한 경우가 상당히 있는 편이다.먼저, 잘 알려져 있듯이 국공유지는 재산관리청별로 토지등소유자 수를 판단해 2024.01.02 15:24 도시정비 무효인 시공자 선정 결의에 터 잡은 관리처분계획의 위법 여부 ∥ 사실관계피고는 대구에서 재개발사업을 목적으로 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에 따라 설립된 조합이고, 원고들은 피고의 사업구역 내 토지 또는 건축물을 소유하는 사람들로서 피고의 조합원이다.피고는 2017년경 임시총회를 개최해 A회사를 시공자로 선정하는 안건을 가결했다(이하 2017년 시공자 선정결의).피고는 조합원 분양신청 공고 및 임시총회를 거쳐 2021년경 관리처분계획을 수립했고, 관할 구청장은 다음해 피고의 관리처분계획을 인가하고 같은 날 이를 고시했다(이하 관할 구청장으로부터 인가받은 피고의 관리처분계획을 ‘이 2023.12.15 15:39 도시정비 정비사업조합의 청산금 정비사업조합에서 청산금을 조합원으로부터 징수하는 경우와 청산금을 환급해 주는 경우가 있다. 이러한 사례에서 발생 가능한 관련세법의 쟁점에 대해 알아보고자 한다.재건축조합은 2개의 감정평가기관이 평가한 종전부동산의 평가금액에 비례율을 적용해 권리가액(자기지분)을 산정한 후 조합원이 신규로 배정받은 아파트의 분양가액에 따라 권리가액을 초과하는 조합원에게는 조합원분담금으로서 징수하고, 권리가액을 미달하는 아파트를 배정받은 조합원에게는 조합원환급금을 지급하고 있다. ∥ 조합원분담금의 수익사업 해당 여부조세특례제한법 제104조의7 제2항 규 2023.12.15 15:38 도시정비 시공사와의 도급계약해지 및 이에 따르는 위험에 대해 최근 미국의 금리인상으로 인한 환율 급등, 2022년부터 2023년 사이에 발생한 러시아-우크라이나 전쟁, 이스라엘-팔레스타인 전쟁 등으로 인해 건설원자재가격이 급등했고, 노무비 증가 등으로 평당 건축비가 급격히 증가하는 추세다. 이에 따라 대부분의 정비사업 현장에서 선정된 시공사로부터 공사비 인상 요청 및 계약변경 등을 요구받는 경우가 많아지고 있다. 정비사업 현장에서 조합을 보필하는 역할을 주로 맡고 있는 필자 입장에서는 위와 같은 상황이 참으로 안타까울 뿐이다. 조합이 시공사와 원만하게 협의를 마치면 서로에게 좋은 일이겠지만, 2023.12.15 15:37 도시정비 [지역주택조합 바로알기] 지정 신탁계좌 외의 경로로 분담금을 납부한 경우 유효한 납부에 해당할까 ∥ 서설주택법 제11조의2 제3항은 “주택조합 및 주택조합의 발기인은 제2항 제5호에 따른 업무 중 계약금 등 자금의 보관 업무는 제1항 제5호에 따른 신탁업자에게 대행하도록 해야 한다”고 정하고 있다. 위 규정은 자금 집행의 불투명성으로 인해 유발되는 각종 비리들을 예방하기 위해 2020년 1월 23일 개정된 주택법(법률 제16870호)에서 신설됐는데, 일정한 요건을 갖춘 자에게만 자금의 보관 업무를 위임함으로써 사업비 지출의 투명성을 강화하고 이를 통해 궁극적으로 조합원들의 권익을 보호하기 위한 것이다.그러나 아직도 일부 현장에 2023.11.29 15:43 도시정비 관리처분계획 공람 기간 중 희망 평형 변경 신청이 가능한지 여부 ∥ 사실관계 피고는 주택재개발정비사업을 시행하기 위해 설립된 조합이고, 원고들은 위 사업구역 내의 토지등소유자로서 피고의 조합원이다. 피고는 분양신청기간을 2015년 7월 13일부터 9월 10일까지로 정해 조합원들로부터 공동주택 및 부대복리시설에 대한 분양신청을 받아(분양신청 안내문에는 종전자산가격 또는 종전주택의 주거전용면적 범위에서 2주택을 공급한다는 내용이 있었다) 관리처분계획안을 수립했다. 또한 관리처분계획안 제8조 제1항 제1호 (라)목에서는 평형변경을 희망하는 경우 공람기간 중 서면으로 의견을 제출해야 하고, 평형별 경합 2023.11.29 15:40 도시정비 조합임원 해임 안건에 부수하는 직무정지 안건에 관해 ◇ 도시 및 주거환경정비법상 조합 임원의 해임 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)은 조합 임원의 해임 총회에 관한 규정을 따로 둬 조합원 1/10 이상의 요구로 해임총회를 소집할 수 있고, 이 총회에서 조합원 과반수 출석과 출석 조합원 과반수 동의를 받아 해임할 수 있다고 규정하고 있다. 이는 소수조합원의 조합 임원에 대한 견제 도구로서 법률이 특별히 정한 강행규정으로, 정관으로 이를 배제(예를 들어 소집 발의 요건이나 의결정족수를 강화)할 수 없다(서울고등법원 2010. 7. 14.자 2009라2485 결정). ◇ 조합 임원 2023.11.29 15:39 도시정비 조합 해산시점 및 청산법인에 대해 정비사업을 성공적으로 마무리 지은 뒤 조합을 해산하고, 청산하는 절차에 관해 간략히 알아보자.사업 성공 뒤에 해산 및 청산절차는 어찌 보면 정비사업으로 인한 이익과 손실을 정당하게 결산하고 또 조합원들 사이에 이를 나눈다는 측면에서 대단히 중요한 절차라 할 것이나, 기실 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에서는 조합의 해산 및 그 이후의 절차에 대해 상세히 규정하고 있지 않고 있다. 청산법인 및 청산인 등의 기본적인 사항도 민법상 청산법인에 관한 규정을 준용하고 있을 뿐이다.다만 도시정비법에서도 직접 규율하고 있는 부분이 있는 2023.11.13 15:47 도시정비 공사도급계약 체결 전 시공자 선정 취소에 따른 손해배상 ∥ 시공자와의 공사도급계약 임의 해지 관련 법리 정비사업조합의 사업 시행을 위해 체결하는 용역계약 중 시공자와의 공사도급계약 등 ‘도급계약’의 경우 계약 종료 전 계약의 해지 여부가 문제되는 사례가 종종 있다. 도급계약서의 내용에 따라 당사자 일방의 귀책으로 인해 계약서 내용에 따른 ‘계약의 해제’를 하는 경우 해제 이후의 정산 문제는 계약서의 내용대로 해야 할 것이지만(당사자 일방의 귀책사유로 인해 계약을 해지하는 경우 기성고율에 따른 대금의 지급 외 별도의 손해배상은 없는 것이 보통이다), 만약 상대방의 귀책사유가 없음에도 불구 2023.11.13 15:45 도시정비 정비사업조합의 장부기장과 결산 ◇ 29개 표준항목으로 구분해 기장서울시 클린업시스템, 서울시 도시 및 주거환경정비조례에 따른 업무항목의 구분은 29개 계정과목으로 분류된다. 기업회계기준과는 약간 상이한 계정과목도 있지만 정비사업조합의 특수성을 감안한 계정과목이라 파악된다. 업무항목을 보면 다음과 같다. ◇ 결산 및 감사조합(추진위)은 매 1년마다 기업회계기준에 맞춰 결산하고, 총회를 통해 조합원에게 사용 금액을 승인받아야 한다. 내부감사는 매년 실시해야 하며, 외부회계감사(조합설립인가, 사업시행인가, 준공인가)도 받아야 한다. ◇ 현금출납부와 예금통장추진위나 조 2023.11.13 15:44 도시정비 조합설립동의의 철회가 가능한 경우에 관해 정비사업 초기, 조합설립동의율을 확보하는 것은 모든 사업추진주체에 있어 가장 큰 이슈이자 가장 중요한 사안이다. 조합설립동의서와 관련한 동의율의 문제는 조합설립인가 무효확인 소송 등에서 끊임없이 쟁점화 됐고, 조합설립동의서를 제출한 토지등소유자의 진의 여부, 소위 OS(홍보요원)등을 통한 조합설립동의서 징구절차의 적법 여부, 철회 시점 등이 문제돼 왔으나 법개정을 통해 이제 조합설립동의서의 제출 방식 및 철회방식 등이 대부분 정리됐다. 이번 칼럼에서는 특히 조합설립동의서의 철회 시점과 관련한 원칙적인 부분을 다뤄보고자 한다. 조합설 2023.10.30 15:34 도시정비 범죄행위로 해임된 조합장의 손해배상 의무 ∥ 사실관계원고는 부산에서 재개발사업을 목적으로 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에 따라 설립된 조합이고, 피고는 원고의 설립을 위한 추진위원회(이하 ‘추진위원회’)의 위원장으로 재직하다 조합설립인가 후에는 조합장으로 재직한 사람이다.피고는 추진위원회와 동의서 징구 용역계약을 체결한 업체의 대표이사로부터 계약에 대한 사례금 및 향후 편의 제공 명목으로 2000만원을 받았고, 대의원들에게 식사를 접대한 다음 식사비용을 시공사 관계자가 계산하게 함으로써 그 액수 상당의 뇌물도 수수했으며(이하 뇌물수수행위), 원고를 대표해 도시정 2023.10.30 15:33 도시정비 정비사업조합의 고유번호증과 사업자등록증 ◇ 정비사업추진위원회의 법적 성격도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)은 “정비사업조합은 조합설립인가일로부터 30일 이내에 등기함으로써 성립한다”고 규정하고 있다. 따라서 등기하면 법인세법상의 조합법인이 된다. 조합은 비영리법인이다. 조합원들이 본인 소유 부동산을 조합에 출자하고, 그 대가로 아파트 또는 상가를 분양받기 때문이다. 그러나 조합원이 아닌 일반인에게 아파트 또는 상가를 분양하는 것은 세법에서 규정하는 수익사업에 해당된다. 조합이 수익사업을 하려면 사업자등록을 해야 되고, 일반분양을 전혀 하지 않는 사업을 한다면 고유번 2023.10.30 15:32 도시정비 [지역주택조합사업 바로알기] 조합임원 등의 형사책임 ② 가. 주택조합의 발기인 또는 임원은 주택조합사업의 시행에 관한 서류(조합규약, 공동사업주체의 선정 및 주택조합이 공동사업주체인 등록사업자와 체결한 협약서 등) 및 관련 자료가 작성되거나 변경된 후 15일 이내에 이를 조합원이 알 수 있도록 인터넷과 그 밖의 방법을 병행해 공개해야 하고(법 제12조 제2항), 조합원이 위 서류 및 조합원 명부, 주택건설대지의 사용권원 확보 비율 등 토지 확보 관련 자료를 열람·복사 요청한 경우 15일 이내에 그 요청에 따라야 한다(주택법 제12조 제3항). 여기서 ‘그 밖의 방법’과 관련해, 위 서류 2023.10.16 14:19 도시정비 사업시행자가 현금청산자에게 임차인 점유를 이유로 손해배상을 청구할 수 있는지에 대해 ◇ 사실관계 및 원고의 청구원고는 주택재개발정비사업조합이고, 피고들은 정비구역 내 토지 및 건물을 소유하고 있었던 자다. 지방토지수용위원회는 피고가 소유하고 있는 토지를 수용하고 피고가 소유하고 있는 건물은 지장물로 이전하게 했다. 원고는 피고를 피공탁자로 해 손실보상금(피고 건물 등에 관한 지장물 보상액 포함)을 공탁했다. 피고는 위 건물을 임차인들에게 임대했는데, 원고가 공탁을 완료한 이후에도 임차인들은 수용개시일 이후 점유를 계속했다. 원고는 손실보상금을 지급 받은 피고들이 건물 인도 의무를 다하지 않고 간접점유하고 있음을 이 2023.10.16 14:18 도시정비 ‘지분쪼개기’에 의한 조합설립인가의 무효성 ∥ 들어가며 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에 따른 재개발정비사업조합의 경우 향후 관리처분계획에서 인정될 분양권의 존부가 물권을 평가하는데 있어 가장 중요한 이슈다. ‘재개발’의 경우 지상권자, 토지 또는 건축물의 공유자, 과소 필지의 소유자 역시 조합원 지위를 갖기 때문에 조합원의 지위를 갖는다고 하더라도 분양권이 없는 경우가 있을 수 있다. 흔히 ‘지분쪼개기’라고 하면 이러한 분양권을 다수 취득하기 위해 지분을 쪼개는 것을 의미하고, 이에 대해 도시정비법 등 관련 법령은 ‘권리산정기준일’을 둠으로써 분양권 취득 여부의 2023.10.16 14:17 도시정비 발의에 의한 총회 소집시 발의자 명단 공개 필요 여부 ◇ 들어가며도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)은 재개발․재건축정비사업조합의 최고 의결기구인 총회의 소집권을 조합의 대표자인 조합장에게 집중시키고 있다. 즉, 조합장이 총회를 소집하지 않는다면 원칙적으로 조합은 총회에서 결의할 사항을 의결할 수 없게 된다. 이는 총회의 소집권자가 2명 이상일 경우 소집 통지의 상대방인 조합원들에게 혼란을 가중시키고 총회로써 얻고자 하는 목적을 달성할 수 없게 되기 때문이다.그러나, 오로지 조합장에게 총회의 소집권을 독점적으로 부여하게 되면 소수 조합원들을 포함한 조합원의 의사가 대변될 수 없기 2023.09.11 12:02 도시정비 조합 해산 시 매몰비용에 관한 조합원들의 책임 최근 부동산 경기가 전반적인 하락세를 보이면서 일부 서울의 중심지를 제외한 나머지 정비사업 등에서의 분양시장 역시 어려움을 겪고 있는 실정이다. 이 때문에 이미 사업시행계획이 인가된 상태임에도 불구하고 조합 해산을 주도하거나, 조합 해산에 동의하는 조합원들은 “매몰비용에 대한 조합원들의 책임은 없다”고 주장하는 경우가 많고, “책임을 지더라도 조합 및 조합임원은 지겠지만, 일반 조합원들은 전혀 책임이 없다”고 주장하면서, 해산 동의를 유도하는 경우가 많다.일반 법리상 법인의 책임이 개인의 책임으로 귀결되지 않으므로 통상적으로는 타당 2023.09.11 12:02 도시정비 [지역주택조합사업 바로알기] 조합임원 등의 형사책임 ① ∥ 서설국토교통부 지역·직장주택 표준규약 제18조 제4항은 조합임원이 그 직무와 관련한 형사사건으로 벌금이상의 형의 선고를 받은 경우 그 날부터 자격을 상실한다고 규정(조합규약상 위 규정 외에 주택법 제13조 제1항, 제2항은 조합임원의 결격사유, 자격상실 사유를 규정하고 있음)하고 있는데, 대부분의 조합이 위 표준규약 규정을 그대로 차용해 조합규약을 제정하고 있는 것이 현실이다.주택법은 조합임원의 직무와 관련해 여러 형사처벌 규정을 두고 있는데, 조합임원이 이를 간과하고 업무를 진행하다가 주택법 위반으로 벌금형을 선고(해석상 판결 2023.09.11 12:00 도시정비 상생주택(민간토지 활용 공공임대주택)의 조세 제도개선 장기전세주택은 서울시[서울주택도시공사(SH)]에서 무주택 중산층을 위한 주거복지정책의 일환으로 2007년부터 공급한 공공임대주택이다. 전세난에 지친 주택 수요자들을 위해 공공임대주택을 월 임대료 없이 전세형태로 거주할 수 있게 했으며, 주변 시세보다 최대 80% 저렴한 임대료로 최장 20년까지 안심하고 거주할 수 있도록 했다. 주택에 대한 관점을 ‘소유’에서 ‘거주’로 바꾸겠다는 뜻으로 일명 시프트(Shift)라고도 불린다.무주택 서민의 주거사다리인 장기전세주택은 지난 16년간 3만3973호(건설형 3만175호, 매입형 3798호) 2023.08.30 08:57 도시정비 기자 처음이전이전123다음다음끝
전문가기고 목록 국공유지 토지등소유자 등 산정방법에 관해 정비사업구역 내 국공유지가 포함돼있을 경우, 토지등소유자 또는 조합원 수 산정에 애로를 겪는 조합 또는 사업시행자가 꽤 있다. 의외로 국공유지는 “재산관리처별로 토지등소유자 1인으로 본다”는 대법원 판시 및 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법) 시행령 개정 이후, 토지등소유자 수 산정은 어느 정도 정리된 모양새지만, 그럼에도 불구하고 관할관청 또는 실무상 토지등소유자수 산정방법과 구체적인 동의방법 등에 대해 법적 자문이 필요한 경우가 상당히 있는 편이다.먼저, 잘 알려져 있듯이 국공유지는 재산관리청별로 토지등소유자 수를 판단해 2024.01.02 15:24 도시정비 무효인 시공자 선정 결의에 터 잡은 관리처분계획의 위법 여부 ∥ 사실관계피고는 대구에서 재개발사업을 목적으로 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에 따라 설립된 조합이고, 원고들은 피고의 사업구역 내 토지 또는 건축물을 소유하는 사람들로서 피고의 조합원이다.피고는 2017년경 임시총회를 개최해 A회사를 시공자로 선정하는 안건을 가결했다(이하 2017년 시공자 선정결의).피고는 조합원 분양신청 공고 및 임시총회를 거쳐 2021년경 관리처분계획을 수립했고, 관할 구청장은 다음해 피고의 관리처분계획을 인가하고 같은 날 이를 고시했다(이하 관할 구청장으로부터 인가받은 피고의 관리처분계획을 ‘이 2023.12.15 15:39 도시정비 정비사업조합의 청산금 정비사업조합에서 청산금을 조합원으로부터 징수하는 경우와 청산금을 환급해 주는 경우가 있다. 이러한 사례에서 발생 가능한 관련세법의 쟁점에 대해 알아보고자 한다.재건축조합은 2개의 감정평가기관이 평가한 종전부동산의 평가금액에 비례율을 적용해 권리가액(자기지분)을 산정한 후 조합원이 신규로 배정받은 아파트의 분양가액에 따라 권리가액을 초과하는 조합원에게는 조합원분담금으로서 징수하고, 권리가액을 미달하는 아파트를 배정받은 조합원에게는 조합원환급금을 지급하고 있다. ∥ 조합원분담금의 수익사업 해당 여부조세특례제한법 제104조의7 제2항 규 2023.12.15 15:38 도시정비 시공사와의 도급계약해지 및 이에 따르는 위험에 대해 최근 미국의 금리인상으로 인한 환율 급등, 2022년부터 2023년 사이에 발생한 러시아-우크라이나 전쟁, 이스라엘-팔레스타인 전쟁 등으로 인해 건설원자재가격이 급등했고, 노무비 증가 등으로 평당 건축비가 급격히 증가하는 추세다. 이에 따라 대부분의 정비사업 현장에서 선정된 시공사로부터 공사비 인상 요청 및 계약변경 등을 요구받는 경우가 많아지고 있다. 정비사업 현장에서 조합을 보필하는 역할을 주로 맡고 있는 필자 입장에서는 위와 같은 상황이 참으로 안타까울 뿐이다. 조합이 시공사와 원만하게 협의를 마치면 서로에게 좋은 일이겠지만, 2023.12.15 15:37 도시정비 [지역주택조합 바로알기] 지정 신탁계좌 외의 경로로 분담금을 납부한 경우 유효한 납부에 해당할까 ∥ 서설주택법 제11조의2 제3항은 “주택조합 및 주택조합의 발기인은 제2항 제5호에 따른 업무 중 계약금 등 자금의 보관 업무는 제1항 제5호에 따른 신탁업자에게 대행하도록 해야 한다”고 정하고 있다. 위 규정은 자금 집행의 불투명성으로 인해 유발되는 각종 비리들을 예방하기 위해 2020년 1월 23일 개정된 주택법(법률 제16870호)에서 신설됐는데, 일정한 요건을 갖춘 자에게만 자금의 보관 업무를 위임함으로써 사업비 지출의 투명성을 강화하고 이를 통해 궁극적으로 조합원들의 권익을 보호하기 위한 것이다.그러나 아직도 일부 현장에 2023.11.29 15:43 도시정비 관리처분계획 공람 기간 중 희망 평형 변경 신청이 가능한지 여부 ∥ 사실관계 피고는 주택재개발정비사업을 시행하기 위해 설립된 조합이고, 원고들은 위 사업구역 내의 토지등소유자로서 피고의 조합원이다. 피고는 분양신청기간을 2015년 7월 13일부터 9월 10일까지로 정해 조합원들로부터 공동주택 및 부대복리시설에 대한 분양신청을 받아(분양신청 안내문에는 종전자산가격 또는 종전주택의 주거전용면적 범위에서 2주택을 공급한다는 내용이 있었다) 관리처분계획안을 수립했다. 또한 관리처분계획안 제8조 제1항 제1호 (라)목에서는 평형변경을 희망하는 경우 공람기간 중 서면으로 의견을 제출해야 하고, 평형별 경합 2023.11.29 15:40 도시정비 조합임원 해임 안건에 부수하는 직무정지 안건에 관해 ◇ 도시 및 주거환경정비법상 조합 임원의 해임 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)은 조합 임원의 해임 총회에 관한 규정을 따로 둬 조합원 1/10 이상의 요구로 해임총회를 소집할 수 있고, 이 총회에서 조합원 과반수 출석과 출석 조합원 과반수 동의를 받아 해임할 수 있다고 규정하고 있다. 이는 소수조합원의 조합 임원에 대한 견제 도구로서 법률이 특별히 정한 강행규정으로, 정관으로 이를 배제(예를 들어 소집 발의 요건이나 의결정족수를 강화)할 수 없다(서울고등법원 2010. 7. 14.자 2009라2485 결정). ◇ 조합 임원 2023.11.29 15:39 도시정비 조합 해산시점 및 청산법인에 대해 정비사업을 성공적으로 마무리 지은 뒤 조합을 해산하고, 청산하는 절차에 관해 간략히 알아보자.사업 성공 뒤에 해산 및 청산절차는 어찌 보면 정비사업으로 인한 이익과 손실을 정당하게 결산하고 또 조합원들 사이에 이를 나눈다는 측면에서 대단히 중요한 절차라 할 것이나, 기실 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에서는 조합의 해산 및 그 이후의 절차에 대해 상세히 규정하고 있지 않고 있다. 청산법인 및 청산인 등의 기본적인 사항도 민법상 청산법인에 관한 규정을 준용하고 있을 뿐이다.다만 도시정비법에서도 직접 규율하고 있는 부분이 있는 2023.11.13 15:47 도시정비 공사도급계약 체결 전 시공자 선정 취소에 따른 손해배상 ∥ 시공자와의 공사도급계약 임의 해지 관련 법리 정비사업조합의 사업 시행을 위해 체결하는 용역계약 중 시공자와의 공사도급계약 등 ‘도급계약’의 경우 계약 종료 전 계약의 해지 여부가 문제되는 사례가 종종 있다. 도급계약서의 내용에 따라 당사자 일방의 귀책으로 인해 계약서 내용에 따른 ‘계약의 해제’를 하는 경우 해제 이후의 정산 문제는 계약서의 내용대로 해야 할 것이지만(당사자 일방의 귀책사유로 인해 계약을 해지하는 경우 기성고율에 따른 대금의 지급 외 별도의 손해배상은 없는 것이 보통이다), 만약 상대방의 귀책사유가 없음에도 불구 2023.11.13 15:45 도시정비 정비사업조합의 장부기장과 결산 ◇ 29개 표준항목으로 구분해 기장서울시 클린업시스템, 서울시 도시 및 주거환경정비조례에 따른 업무항목의 구분은 29개 계정과목으로 분류된다. 기업회계기준과는 약간 상이한 계정과목도 있지만 정비사업조합의 특수성을 감안한 계정과목이라 파악된다. 업무항목을 보면 다음과 같다. ◇ 결산 및 감사조합(추진위)은 매 1년마다 기업회계기준에 맞춰 결산하고, 총회를 통해 조합원에게 사용 금액을 승인받아야 한다. 내부감사는 매년 실시해야 하며, 외부회계감사(조합설립인가, 사업시행인가, 준공인가)도 받아야 한다. ◇ 현금출납부와 예금통장추진위나 조 2023.11.13 15:44 도시정비 조합설립동의의 철회가 가능한 경우에 관해 정비사업 초기, 조합설립동의율을 확보하는 것은 모든 사업추진주체에 있어 가장 큰 이슈이자 가장 중요한 사안이다. 조합설립동의서와 관련한 동의율의 문제는 조합설립인가 무효확인 소송 등에서 끊임없이 쟁점화 됐고, 조합설립동의서를 제출한 토지등소유자의 진의 여부, 소위 OS(홍보요원)등을 통한 조합설립동의서 징구절차의 적법 여부, 철회 시점 등이 문제돼 왔으나 법개정을 통해 이제 조합설립동의서의 제출 방식 및 철회방식 등이 대부분 정리됐다. 이번 칼럼에서는 특히 조합설립동의서의 철회 시점과 관련한 원칙적인 부분을 다뤄보고자 한다. 조합설 2023.10.30 15:34 도시정비 범죄행위로 해임된 조합장의 손해배상 의무 ∥ 사실관계원고는 부산에서 재개발사업을 목적으로 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에 따라 설립된 조합이고, 피고는 원고의 설립을 위한 추진위원회(이하 ‘추진위원회’)의 위원장으로 재직하다 조합설립인가 후에는 조합장으로 재직한 사람이다.피고는 추진위원회와 동의서 징구 용역계약을 체결한 업체의 대표이사로부터 계약에 대한 사례금 및 향후 편의 제공 명목으로 2000만원을 받았고, 대의원들에게 식사를 접대한 다음 식사비용을 시공사 관계자가 계산하게 함으로써 그 액수 상당의 뇌물도 수수했으며(이하 뇌물수수행위), 원고를 대표해 도시정 2023.10.30 15:33 도시정비 정비사업조합의 고유번호증과 사업자등록증 ◇ 정비사업추진위원회의 법적 성격도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)은 “정비사업조합은 조합설립인가일로부터 30일 이내에 등기함으로써 성립한다”고 규정하고 있다. 따라서 등기하면 법인세법상의 조합법인이 된다. 조합은 비영리법인이다. 조합원들이 본인 소유 부동산을 조합에 출자하고, 그 대가로 아파트 또는 상가를 분양받기 때문이다. 그러나 조합원이 아닌 일반인에게 아파트 또는 상가를 분양하는 것은 세법에서 규정하는 수익사업에 해당된다. 조합이 수익사업을 하려면 사업자등록을 해야 되고, 일반분양을 전혀 하지 않는 사업을 한다면 고유번 2023.10.30 15:32 도시정비 [지역주택조합사업 바로알기] 조합임원 등의 형사책임 ② 가. 주택조합의 발기인 또는 임원은 주택조합사업의 시행에 관한 서류(조합규약, 공동사업주체의 선정 및 주택조합이 공동사업주체인 등록사업자와 체결한 협약서 등) 및 관련 자료가 작성되거나 변경된 후 15일 이내에 이를 조합원이 알 수 있도록 인터넷과 그 밖의 방법을 병행해 공개해야 하고(법 제12조 제2항), 조합원이 위 서류 및 조합원 명부, 주택건설대지의 사용권원 확보 비율 등 토지 확보 관련 자료를 열람·복사 요청한 경우 15일 이내에 그 요청에 따라야 한다(주택법 제12조 제3항). 여기서 ‘그 밖의 방법’과 관련해, 위 서류 2023.10.16 14:19 도시정비 사업시행자가 현금청산자에게 임차인 점유를 이유로 손해배상을 청구할 수 있는지에 대해 ◇ 사실관계 및 원고의 청구원고는 주택재개발정비사업조합이고, 피고들은 정비구역 내 토지 및 건물을 소유하고 있었던 자다. 지방토지수용위원회는 피고가 소유하고 있는 토지를 수용하고 피고가 소유하고 있는 건물은 지장물로 이전하게 했다. 원고는 피고를 피공탁자로 해 손실보상금(피고 건물 등에 관한 지장물 보상액 포함)을 공탁했다. 피고는 위 건물을 임차인들에게 임대했는데, 원고가 공탁을 완료한 이후에도 임차인들은 수용개시일 이후 점유를 계속했다. 원고는 손실보상금을 지급 받은 피고들이 건물 인도 의무를 다하지 않고 간접점유하고 있음을 이 2023.10.16 14:18 도시정비 ‘지분쪼개기’에 의한 조합설립인가의 무효성 ∥ 들어가며 도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)에 따른 재개발정비사업조합의 경우 향후 관리처분계획에서 인정될 분양권의 존부가 물권을 평가하는데 있어 가장 중요한 이슈다. ‘재개발’의 경우 지상권자, 토지 또는 건축물의 공유자, 과소 필지의 소유자 역시 조합원 지위를 갖기 때문에 조합원의 지위를 갖는다고 하더라도 분양권이 없는 경우가 있을 수 있다. 흔히 ‘지분쪼개기’라고 하면 이러한 분양권을 다수 취득하기 위해 지분을 쪼개는 것을 의미하고, 이에 대해 도시정비법 등 관련 법령은 ‘권리산정기준일’을 둠으로써 분양권 취득 여부의 2023.10.16 14:17 도시정비 발의에 의한 총회 소집시 발의자 명단 공개 필요 여부 ◇ 들어가며도시 및 주거환경정비법(이하 도시정비법)은 재개발․재건축정비사업조합의 최고 의결기구인 총회의 소집권을 조합의 대표자인 조합장에게 집중시키고 있다. 즉, 조합장이 총회를 소집하지 않는다면 원칙적으로 조합은 총회에서 결의할 사항을 의결할 수 없게 된다. 이는 총회의 소집권자가 2명 이상일 경우 소집 통지의 상대방인 조합원들에게 혼란을 가중시키고 총회로써 얻고자 하는 목적을 달성할 수 없게 되기 때문이다.그러나, 오로지 조합장에게 총회의 소집권을 독점적으로 부여하게 되면 소수 조합원들을 포함한 조합원의 의사가 대변될 수 없기 2023.09.11 12:02 도시정비 조합 해산 시 매몰비용에 관한 조합원들의 책임 최근 부동산 경기가 전반적인 하락세를 보이면서 일부 서울의 중심지를 제외한 나머지 정비사업 등에서의 분양시장 역시 어려움을 겪고 있는 실정이다. 이 때문에 이미 사업시행계획이 인가된 상태임에도 불구하고 조합 해산을 주도하거나, 조합 해산에 동의하는 조합원들은 “매몰비용에 대한 조합원들의 책임은 없다”고 주장하는 경우가 많고, “책임을 지더라도 조합 및 조합임원은 지겠지만, 일반 조합원들은 전혀 책임이 없다”고 주장하면서, 해산 동의를 유도하는 경우가 많다.일반 법리상 법인의 책임이 개인의 책임으로 귀결되지 않으므로 통상적으로는 타당 2023.09.11 12:02 도시정비 [지역주택조합사업 바로알기] 조합임원 등의 형사책임 ① ∥ 서설국토교통부 지역·직장주택 표준규약 제18조 제4항은 조합임원이 그 직무와 관련한 형사사건으로 벌금이상의 형의 선고를 받은 경우 그 날부터 자격을 상실한다고 규정(조합규약상 위 규정 외에 주택법 제13조 제1항, 제2항은 조합임원의 결격사유, 자격상실 사유를 규정하고 있음)하고 있는데, 대부분의 조합이 위 표준규약 규정을 그대로 차용해 조합규약을 제정하고 있는 것이 현실이다.주택법은 조합임원의 직무와 관련해 여러 형사처벌 규정을 두고 있는데, 조합임원이 이를 간과하고 업무를 진행하다가 주택법 위반으로 벌금형을 선고(해석상 판결 2023.09.11 12:00 도시정비 상생주택(민간토지 활용 공공임대주택)의 조세 제도개선 장기전세주택은 서울시[서울주택도시공사(SH)]에서 무주택 중산층을 위한 주거복지정책의 일환으로 2007년부터 공급한 공공임대주택이다. 전세난에 지친 주택 수요자들을 위해 공공임대주택을 월 임대료 없이 전세형태로 거주할 수 있게 했으며, 주변 시세보다 최대 80% 저렴한 임대료로 최장 20년까지 안심하고 거주할 수 있도록 했다. 주택에 대한 관점을 ‘소유’에서 ‘거주’로 바꾸겠다는 뜻으로 일명 시프트(Shift)라고도 불린다.무주택 서민의 주거사다리인 장기전세주택은 지난 16년간 3만3973호(건설형 3만175호, 매입형 3798호) 2023.08.30 08:57 도시정비 기자 처음이전이전123다음다음끝